各省、自治區、直轄市司法廳(局),新疆生產建設兵團司法局、監獄管理局:

　　為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實中央關于深化司法體制改革的要求部署,進一步增強監獄執法透明度,促進執法公平公正,提升執法公信力,根據《中華人民共和國監獄法》等有關法律法規,結合監獄工作實際,現就進一步深化獄務公開提出如下意見:

　　一、進一步提高對深化獄務公開重要意義的認識

　　1.獄務公開是刑罰執行工作的重要組成部分,是監獄依法履行職責、接受監督的具體體現。自2001年10月司法部決定在全國監獄系統推行獄務公開以來,各地公開監獄執法的依據、過程和結果,自覺接受社會監督,使人民群眾切實感受到了監獄嚴格規范公正文明的執法形象。近年來,一些地方還開展了深化獄務公開試點工作,通過進一步深化公開的內容,創新公開的方式,拓寬公開的渠道,全面打造陽光執法體系,增強了獄務公開的實際效果,受到社會各界的廣泛關注和好評。同時,也要看到當前獄務公開整體工作水平還有待進一步提高,特別是在公開的內容、方式方法、制度機制等方面與經濟社會發展和人民群眾的新要求新期待還存在一定差距。十八大和十八屆三中、四中全會對完善司法公開、推進獄務公開提出明確要求,將推進獄務公開列入深化司法體制改革的重要任務。獄務公開工作取得的成效和經驗也表明,切實做好深化獄務公開工作,是監獄系統貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、深化司法體制改革的重要舉措；是實現依法治監、推動法治中國建設、平安中國建設的迫切需要；是提升執法公信力,預防司法腐敗,促進社會公平正義的必然要求；是確保監獄依法履行職責,規范執法行為,提高監獄人民警察業務素質和執法水平的有效途徑。各級監獄機關要進一步認識深化獄務公開工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,以改革的精神,解放思想,開拓創新,采取有效措施,切實做好深化獄務公開的各項工作。

　　二、進一步深化獄務公開的指導思想及原則

　　2.進一步深化獄務公開的指導思想是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實中央關于深化司法體制改革的要求部署,按照公開為常態,不公開為例外原則,增強主動公開、主動接受監督意識,圍繞罪犯及其近親屬、社會公眾關注度較高的、監獄執法領域的重點和熱點問題,進一步深化公開內容,創新公開方式方法,建立完善工作制度,依托現代信息手段確保各項公開措施得到落實,切實推動執法的內容、方式、制度、服務公開,以公開促公正。

　　3.進一步深化獄務公開應當遵循以下原則:

　　(1)依法公開原則。要嚴格依照有關法律法規和規章規定的內容和程序,向社會公眾、罪犯及其近親屬公開相關執法信息。不得公開涉及國家秘密、工作秘密和個人隱私的信息,以及可能妨害正常執法活動或者影響社會穩定的執法信息。

　　(2)及時準確原則。凡是依法應當公開的執法事項和信息,都應當在法定期限內采用方便、快捷的方式及時公開,在內容上確保客觀、真實、準確。

　　(3)強化監督原則。加強內部監督,依法接受檢察機關監督,自覺接受人大、政協及社會公眾監督,確保獄務公開工作持續健康開展。

　　三、進一步深化獄務公開內容

　　4.監獄機關應當根據社會公眾、罪犯近親屬及罪犯等公開對象的不同需求,進一步深化獄務公開的內容。

　　5.對社會公眾,監獄應當依法公開下列信息:

　　(1)監獄的性質、任務和職責權限。

　　(2)監獄人民警察的權利、義務和紀律要求。

　　(3)對監獄機關和監獄人民警察執法、管理工作進行舉報投訴的方式和途徑。

　　(4)罪犯收監、釋放的法定條件和程序。

　　(5)罪犯的基本權利和義務。

　　(6)罪犯申訴、控告、檢舉的方式和途徑。

　　(7)罪犯減刑、假釋的法定條件、程序和結果,監獄向人民法院提請罪犯減刑、假釋的建議書。

　　(8)罪犯暫予監外執行的法定條件、程序和結果,罪犯暫予監外執行決定書。

　　(9)罪犯獄內又犯罪的處理程序和結果。

　　(10)罪犯服刑期間應當遵守的行為規范。

　　(11)對罪犯服刑改造表現進行考評的條件和程序。

　　(12)罪犯分級處遇的條件和程序。

　　(13)罪犯獲得表揚、記功或物質獎勵等獎勵的條件和程序。

　　(14)罪犯受到警告、記過或者禁閉等處罰的條件和程序。

　　(15)罪犯立功和重大立功的條件和程序。

　　(16)罪犯通訊、會見的條件和程序。

　　(17)罪犯離監探親、特許離監的條件和程序。

　　(18)罪犯思想、文化、職業技術教育有關情況。

　　(19)罪犯勞動項目、崗位技能培訓、勞動時間、勞動保護和勞動報酬有關情況。

　　(20)罪犯伙食、被服實物量標準,食品安全、疾病預防控制有關情況。

　　(21)監獄執法管理重大事件的處置及調查情況。

　　(22)監獄工作相關法律法規和規章。

　　(23)法律、法規、規章和其他規范性文件規定的應當向社會公開的內容。